Сейчас экономика России нацелена на инновационные преобразования – внедрение технологий и разработку уникальной продукции. Поэтому нужно обеспечивать поддержку инновационных кластеров, а также реализовывать спецпроекты на уровне всей страны. Рассмотрим, что они из себя представляют.
Что это такое
Территориальный кластер – это производственные зоны, которые способны работать сами. В рамках него объединяются предприятия, учебные заведения и компании по сбыту. Это позволяет компенсировать и усилить взаимные конкурентные позиции.
Идея кластера – интеграция социальной и экономической частей жизни общества. Он представляет объединение разных предприятий, работающих в единой цепочке создания ценностей. Под этой цепочкой подразумевается общая стратегия, которая объединяет всех экономсубъектов, действующих в данной местности. Придерживаясь этой стратегии, участники достигают совместных конкурентных выгод и укрепляют экономическую основу региона в целом.
Внутри инновационного кластера (далее – ИК) может возникнуть инициатива, представляющая контролируемый процесс его создания и развития. Также может проводиться политика, которая стимулирует расширение ИК, его внедрение в реальную практику определенных инициатив. В качестве ярких примеров успешных объединений в мировой экономике выделяют Евразийский экономический союз – единую таможенную зону между Беларусью, Россией и Казахстаном, а также знаменитую Кремниевую долину в США и международный концерн Airbus.
Сосредоточение производства часто связано с расположением, поскольку близость организаций позволяет более эффективно распределять затраты, а также существенно сокращает стоимость и время доставки товаров. Близкое соседство производственных предприятий, образовательных учреждений, посреднических организаций содействует неформальному обмену знаниями и технологиями, что приносит доппреимущества всем участникам.
Структура и особенности

Структура ИК зависит от региона, в котором он расположен. Обычно система включает предприятия, способные обслуживать несколько производственных объединений одновременно. Однако он охватывает больше экономических связей, чем типичная региональная экономика.
Существующие взаимодействия между экономикой региона и кластером могут пересекаться, однако результаты их деятельности могут существенно различаться. Задача последнего – разработка принципиально новых товаров и услуг. Хотя региональная экономика тоже может заниматься инновационной деятельностью, ее цели часто связаны с получением патентов, созданием образцов и подготовкой специалистов.
Работа ИК обусловлена инициативностью и установленной политикой. В РФ внедряются реформы, направленные на трансформацию производственных мощностей с целью улучшения позиций организаций на рынке РФ.
Создание регионального кластера отвечает нескольким задачам:
- эффективному использованию ресурсов, производственных факторов;
- поддержанию импортозамещения;
- локализации сборочных производств;
- увеличению неценовой конкуренции.
Формирование объединений положительно влияет на приток инвестиций в регионы и способствует интеграции территории в международные экономические процессы. Госмеры поддержки должны улучшить технобазу внутри страны, что создаст условия для повышения эффективности национального производства. На долгосрочную перспективу предполагается, что эти действия будут способствовать устойчивому экономическому развитию, росту.
Проблемы и вызовы
Инновационная деятельность включает реализацию совершенно новых идей. Наиболее продолжительным является этап подготовки, на котором производится проверка и тестирование гипотез, разработка прототипов, их испытания. Этот этап нуждается в инвестициях, которые помогут обеспечить финансовые ресурсы для производства в те моменты, когда оно еще не приносит доход. Государство оказывает поддержку территориальным объединениям. Также создаются предприятия на принципах частного и госпартнерства, что позволяет делить расходы и добиваться более высокого финансового эффекта.
Чтобы получить субсидии, участники национального производства должны пройти конкурсный отбор. Однако возможны сложности, связанные с неравномерным распределением финансовой помощи и доминированием крупных монополий в конкурсах. Затруднения также могут возникать на стадии подтверждения последующего финансирования. Важен учет каждого региона и объединений в них. Упорядоченное управление позволит правильно распределять финансирование, а также эффективно контролировать его поступления, обеспечивать обратную связь.
Развитие ИК в РФ сталкивается с серьезными вызовами, главными из которых являются устаревание основных фондов и необходимость обновления производства. В процессе перехода к рыночной экономике страна утратила значительное количество ученых и младших научных работников, что плохо повлияло на сферу науки. Сейчас заметна тенденция к восстановлению научной деятельности в России.
Система образования также не подошла под требования рынка труда, что привело к ряду изменений. Они нужны для улучшения распределения работников, а также создание более оптимальных условий для подготовки специалистов.
Роль и поддержка государства

В конце 2016 года в России началось активное развитие кластеров через реализацию приоритетного проекта «Развитие ИК-лидеров инвестпривлекательности мирового уровня» от Минэкономразвития России. Задачей проекта была помощь экономическому прогрессу страны, поддержка ее трансформации, увеличение экспорта высокотехнологичной продукции, а также коммерциализация технологий. В итоге, программа нацелена на повышение общей конкурентоспособности нации на глобальном уровне.
Проект поддержки кластеров-лидеров в РФ был запущен параллельно с аналогичной инициативой в Канаде – Innovation Superclusters («Инновационные суперкластеры»). Ее целью была концентрация господдержки на региональных центрах роста, где сосредоточено значительное количество компаний с высоким потенциалом для выхода на международный рынок. В рамках канадской программы было выбрано пять суперкластеров, которым предоставят помощь в коммерциализации технологий, запуске совместных исследований и в укреплении позиций российских компаний на мировых рынках.
В 2016 году в рамках проекта РФ было представлено 22 заявки от 21 региона страны, по результатам чего было утверждено 11. В следующем году число одобренных объединений возросло до 12. При этом удалось сохранить их стабильно высокое количество, ведь многие создавали сообщества для повышения общей эффективности работы.
Все заявленные ИК были классифицированы по двум основным типам:
- Первый включал территориальные объединения научных и образовательных учреждений. Они создавались на основе международного опыта формирования научно-образовательных центров с целью максимального использования научного потенциала.
- Второй тип характеризовался созданием объединений крупных компаний, которые занимались разработкой и производством высокотехнологичной продукции.
В ноябре 2018 года согласно Указу Президента Российской Федерации № 672 был создан ИК в Москве. Уже в 2020 году он вошел в мировой рейтинг Global Innovation Index, заняв 32-ю позицию среди лучших.
Важной частью московской экосистемы являются малые и средние предприятия, занимающиеся инновациями. Сейчас общее число таких организаций превышает 17 тысяч, из которых 11 525 находятся в Москве, а 5 688 – в других регионах России. Основная цель создания МИК заключается в выстраивании единой системы управления инновационными процессами, а также в активном использовании кадровых и производственных возможностей города. Кластер должен создать подходящую среду для разработки, внедрения и экспорта высокотехнологичной продукции.
С 2015 года Министерство промышленности и торговли России активно реализует программу поддержки промкластеров. Она является частью стратегии импортозамещения и формирования цепочек добавленной стоимости. В рамках инициативы внимание уделяется развитию авиастроения, лесной промышленности, пищевой переработки, микроэлектроники и приборостроения, оптики, нефтехимии, фармацевтике и автомобилестроении. Эти приоритетные направления должны обеспечить стабильный рост и конкурентоспособность российских промкластеров на международной арене.
Примеры российских кластеров и их специализация
Наименование | Специализация |
Кластер ядерной физики и нанотехнологий в Дубне | Ядерные и радиационные технологии |
Биотехкластер Пущино | Промбиотехнологии (создание продуктов с использованием ферментов и микроорганизмов) |
«ФИЗТЕХ XXI» в Долгопрудном, в Химках | IT, фармацевтика, биотехнологии, энергосбережение, космические технологии, новые материалы |
«ФармДолина» в Краснодарском крае, МО, Москве | Медицинская промышленность, новые материалы, промбиотехнологии, фармацевтика |
Заключение
Сейчас динамика кластерного развития в России характеризуется высокими темпами, что можно объяснить несколькими факторами. С одной стороны, участники испытывают на себе положительное воздействие совокупности MAR-эффектов, которые стимулируют их к активному росту. С другой стороны, господдержка, включая законодательные инициативы, финансовые механизмы, способствует продвижению кластерных проектов и самой идеи кластеризации.
Для достижения устойчивых конкурентных преимуществ в будущем инновационные кластеры требуют значительных капитальных вложений, а также разработки эффективной стратегии, способной обеспечить долгосрочные результаты и развитие.